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¿Por qué el gobierno entrante de Libia sólo tiene dos ministras?

Sesión del Parlamento en Sirte, Libia, el 9 de marzo de 2021 [MAHMUD TURKIA/AFP/Getty Images].

El 1 de marzo, el Parlamento de Libia, con sede en Tobruk, votó un nuevo gabinete dirigido por el ex ministro del Interior, Fathi Bashaga, y sus 29 ministros, seis ministros de Estado y tres viceprimeros ministros, han prestado su juramento constitucional. Sin embargo, no está claro si el nuevo gobierno tomará posesión de su cargo en Trípoli, ni cuándo lo hará, ya que el primer ministro saliente, Abdulhamid Dabaiba, ha dicho en repetidas ocasiones que sólo entregará el poder a un gobierno elegido. Acusa al Parlamento que le votó a principios de año de ser ilegítimo.

En particular, el nuevo gobierno sólo cuenta con una ministra, Salha Al-Drouqi, que se hará cargo del Ministerio de Cultura, y otra ministra de Estado para asuntos de la mujer. En comparación con el gabinete saliente, que contaba con cinco ministras, esto dista mucho del empoderamiento de la mujer y de la igualdad de género en el difícil periodo de transición del país.

El Parlamento libio y la hoja de ruta auspiciada por las Naciones Unidas pedían que al menos el 30% de los puestos ministeriales fueran ocupados por mujeres. El gobierno saliente no cumplió ese objetivo, mientras que el entrante lo ha hecho aún peor.

MEMO preguntó a tres mujeres libias cómo explicar esta baja representación femenina en un país en el que no faltan mujeres cualificadas.

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Ayat Mneina, que se describe a sí misma como consultora e investigadora independiente, dijo que está claro que "las mujeres no son una prioridad" en el gabinete de Bashaga. Explica que incluso las dos mujeres nombradas no recibieron "puestos clave". Mneina concluyó diciendo que "no hay mucha esperanza para las mujeres hasta que tengamos elecciones".

Casi tres millones de libios estaban preparados para votar el 24 de diciembre de 2021, cuando las elecciones fueron, indefinidamente, suspendidas y aún no se ha anunciado una nueva fecha. Las disputas políticas entre diferentes facciones políticas sobre la ley electoral y otras cuestiones técnicas obligaron a la comisión electoral a suspender el proceso. El pasado mes de enero, el parlamento presentó otro plan que prevé la celebración de elecciones tras un periodo provisional de 18 meses. Sin embargo, los libios desconfían de si podrán votar dentro de dos años.

La Sra. Mnenie cree que, sin elecciones generales, Libia seguirá teniendo "gobiernos de transición" que siempre estarán por debajo de cualquier "expectativa con respecto a las mujeres". En su opinión, estos gobiernos sólo responden a los intereses contrapuestos de las distintas facciones políticas, ya sea en el parlamento de Tobruk o en el Alto Consejo de Estado de Trípoli, un órgano consultivo.

Muchos comentaristas libios han defendido la decisión de Bashaga de incluir sólo dos mujeres en su gabinete. Afirman que no hay muchas mujeres libias cualificadas para ocupar altos cargos y, las que tuvieron la oportunidad antes, fracasaron.

Reem El-Breki, candidata parlamentaria y activista social con sede en Bengasi, señala que las ministras del gobierno anterior "no son representantes de las mujeres libias" y que su fracaso no significa que las mujeres libias "no estén cualificadas" y que quien crea esto es un "enemigo de las mujeres". Continúa diciendo que el gobierno de Dbeibeh, colectivamente, fracasó no por los ministros individuales. Sin embargo, señala a Najala Al-Mangoush, la ministra de Asuntos Exteriores saliente, como ejemplo de fracaso porque Al-Mangoush "ayudó a retrasar las elecciones", al igual que otros ministros. El-Breki, además, señala a la ministra de Justicia, Halima Abdel Rahman, acusándola de haber fracasado en la gestión del "expediente de reconciliación nacional". El proceso de reconciliación es, de hecho, responsabilidad del Consejo Presidencial, compuesto por tres fuertes miembros, que no ha logrado, hasta ahora, avanzar en la cuestión. Para la Sra. El-Breki, éste es otro ejemplo de fracaso colectivo y no individual.

La Sra. El-Breki, una persona franca en las redes sociales y en el mundo real, no cree que el sistema de cuotas en la asignación de altos cargos gubernamentales a las mujeres sea "útil para las mujeres". Por el contrario, exige que esos puestos de alto nivel se decidan en función de los méritos y no del "género", porque el país es más importante que cualquier otra cuestión. Como muchos otros libios, El-Breki piensa que cualquier maniobra política que retrase las elecciones no tiene valor y debe ser rechazada.

Aya Burweila, afincada en Atenas (Grecia) y directora de Code on the Road, una organización de la sociedad civil dedicada a la formación empresarial para mujeres, afirma que no le importa que el ministro sea "una mujer o un hombre", siempre que la cualificación y el rendimiento sean los verdaderos puntos de referencia, y no necesariamente el género. Una vez más, pide que se celebren elecciones lo antes posible.

Hanan Issa, estudiante de Derecho en Trípoli, no está de acuerdo. Cree que las mujeres deben estar "ampliamente representadas" si se quiere empoderarlas y ayudarlas a conseguir sus derechos en una "sociedad dominada por los hombres como la libia", dijo.

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El gabinete del Sr. Bashaga ya se enfrenta a múltiples problemas y acusaciones de corrupción, incluso antes de tomar posesión. El Primer Ministro saliente, Dbeibeh, sigue negándose a entregar el poder. Milicias armadas, leales a él, secuestraron a tres de los ministros nombrados por Bashaga cuando se dirigían a Tobruk para jurar el cargo. Los tres fueron liberados posteriormente y llegaron al parlamento, días después, mientras que su colega, el ministro de Economía y Comercio, Gamal Salem Shabbat, retiró sus nombramientos alegando lo que calificó de voto de confianza "fraudulento" en el parlamento. En un vídeo publicado en las redes sociales, el Sr. Shabbat dijo que el gobierno entrante llevará al conflicto.

Según muchos observadores, la sesión de voto de confianza careció de transparencia y legitimidad, lo que llevó incluso a la ONU a comentar el asunto.

El portavoz del Secretario General, Antonio Guterres, expresó en una declaración del 3 de marzo la preocupación del organismo mundial por lo que calificó como informes de que la sesión parlamentaria celebrada en Tobruk, el día anterior, "no cumplió con los estándares esperados". La controversia surgió por la forma en que se realizó el recuento de votos, ya que algunos diputados votaron mediante una aplicación de WhatsApp. El Parlamento libio no cuenta con normas legales o de procedimiento claras sobre cómo debe realizarse el voto a distancia. Sin embargo, el presidente del Parlamento, Aguila Saleh, aprobó la votación anunciando que 92 diputados de los 101 presentes votaron a favor del nuevo gobierno.

Aunque la votación fuera transparente y legal, no tendría ningún efecto sobre el hecho de que las mujeres siguen estando en desventaja y poco representadas en Libia, donde los hombres siguen siendo la fuerza dominante.

Las opiniones expresadas en este artículo pertenecen al autor y no reflejan necesariamente la política editorial de Monitor de Oriente.

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Mustafa Fetouri es un académico y periodista libio. Ha recibido el premio de la UE a la Libertad de Prensa. Su próximo libro saldrá a la luz en septiembre. Puede ser contactado en la siguiente dirección: [email protected]

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